试述公民参与机制在政策执行中的表现。
【正确答案】:(1)公民参与执行计划。计划是公共政策执行的首要环节。通过公民参与执行计划的制定,有利于提高公民对公共政策执行的关切度。(2)公民参与执行监督。目前,我国公民参与执行监督的主要保障机制是行政契约制。行政契约制是在市场经济条件下规范政策执行机关与目标群体的权利和义务,以实现政策执行主体与政策的对象权利、义务关系的公正透明和实现政策目标的有益实践,可以改变政府既当“运动员”又当“裁判员”的双重混合角色,实现公民与政府委托一代理关系和服务与被服务关系的良性运行。(3)公民参与执行评估。公民参与执行评估主要体现为公共参与政策执行结果的考核制和执行人员的业绩评价的民主投票制,以及建立健全政策执行的社会评价机制。公民参与执行评估有利于公共政策评估的公开化和有效性,有利于政策执行信息反馈的公开和及时,防止政策执行评估的“暗箱操作”和扭曲变形。
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