2016年9月,A市甲县公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下

2016年9月,A市甲县公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的通知,整顿网吧。在联合执法大检查中,发现方某开办的某网吧存在违法行为,甲县公安局和文化局根据该通知共同作出处罚决定,对方某罚款5000元并责令停业整顿3个月。方某不服,分别向A市公安局和市文化局提出复议申请。
问题:(1)A市公安局和A市文化局是否应当受理方某的行政复议申请?请说明理由。(2)若复议机关维持甲县公安局和文化局的处罚决定,方某不服,提起行政诉讼,被告是谁?请说明理由。
【正确答案】：（1）A市公安局和A市文化局不应受理方某的行政复议申请。行政复议法明确规定，多个行政机关共同作出的行政行为，其共同上一级机关为复议机关。方某应向县政府提出行政复议申请。p263
（2）被告是A市甲县公安局和A市甲县文化局。当复议决定维持原行政行为的，以做出原具体行政行为的行政机关为被告。p289