教育部对高等学校毕业生的工作安排提出初步处理意见，但这份文件一旦

教育部对高等学校毕业生的工作安排提出初步处理意见，但这份文件一旦下发，需由地方的劳动人事部门办理。而从行文的规则来看，教育部不能对地方的劳动人事部门下发指令性公文。请问如何解决该问题？（需设置至少两种方案）
【正确答案】：答：(1)由教育部与平级的劳动人事部门及人力资源与社会保障部联合发文。
(2)由教育部将该文以意见呈报国务院，由国务院批转后，再由国务院办公厅转发,用转发通知。