案例：2010年我国发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2

案例：2010年我国发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。该纲要自2008年8月启动制定工作以来，已有数千名专家和各方人士参与调研；2.3万余人次参与座谈和研讨，形成500多万字调研报告；专家、学者、校长、教师、家长、学生等社会各界人士都参与其中，通过各种渠道发表意见建议。《纲要》草案公开征求意见期间，共收到意见建议27855条，其中电子邮件8317封，信函1064封，教育部门户网站网友发帖18 474条。此外，从媒体和网络收集的报道评论与意见建议249万多条，这些意见和建议对于修改、完善规划纲要，推进教育改革发展具有重要意义，
问题：试运用教育规划的相关理论和知识，分析《纲要》的准备和制定阶段的程序是否合理。
（要求回答观点明确，须有较深人的分析过程）
【正确答案】：（1）《纲要》的准备和制定阶段的程序符合教育规划的基本要求。
（2）20世纪90年代以后，教育规划的主体呈现出多元化趋势，从材料中可以看出《纲要》启动制定工作以后，有数千名专家和各方人士参与调研，专家、学者、校长、教师、家长、学生等社会各界人士都参与其中，通过各种渠道发表意见建议。《纲要》的制定在收集信息过程中，体现了多元主体的参与。
（3）广泛的调查研究，是教育规划制定中最基础的，也是最重要的工作，也就是说，教育规划的制定必须建立在科学、广泛、系统的调查研究与充分、可靠、完整的信息收集的基础之上，材料显示，在《纲要》的制定过程中，制定主体进行了广泛、系统、全面的调查．
（4）教育规划方案的选择与决策环节，应以民主决策取代家长式专断决策或专家个人决策。通过广泛听取社会各界人士的意见与建议，充分的民主讨论来提高方案选择的可靠性与民主化的程度。《纲要》制定主体公布《纲要》草案，公开征求意见，并收集到各方人士的很多意见，对草案的修改，完善发挥了积极意义。
（注：观点基本一致，表述不同，可酌情给分）