简述威尔达夫斯基关于预算和政治体制之间的联系的论述。
【正确答案】:(1)威尔达夫斯基认为,尽管目前的预算过程有很多令人不能满意的地方,但问题的关键还是在于政治体制的某些方面而不是预算本身。(2)预算和政治体制之间的联系可谓千丝万缕。这一事实也意味着:在不触动政治过程的情况下是不可能对预算过程作出任何重大的改变的。预算和政治体制之间的联系这一事实还意味着:如果不考虑清楚哪一方会因之而受益、受损,或者未能证明没有人受损,一个预算是决不能标榜为较好的预算的。实际上,所谓较好的预算背后很可能就藏有一些秘而不宣的政策目的。(3)威尔达夫斯基相信,对预算的研究应该从两个角度进行:既要注意理论上的探索分析,又要着重改革实践的讨论。只有当对有关预算的理论有了充分的了解,对各自的政治体制下的现有状况有所认识,才可以避免出现重大改革的提案缺乏根据的可悲局面。当然,在某些情况下,在切实可行的小范围内放慢步子,搞些改革的试点也未尝不可。(4)不但预算离不开政治,而且研究预算也有利于对政治的了解。
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