试分析新经济法的发展背景。

试分析新经济法的发展背景。
【正确答案】：(1)宏观背景。以传统的会计方法对企业的业绩进行评价管理有以下不足：①许多对企业管理产生重大影响的非财务因素难以在财务报告中被反映出来，因而难以正确地评价企业的全面行为，容易忽略重要的因素。②传统的业绩管理制度是基于历史的会计数据，是对过去的经营业绩的总结与评价，虽然对当前和未来有一定的参考和指导作用，但不能为日常工作及时提供行动指南，无法协调企业当前与长期的战略目标。③传统的会计式业绩管理易使管理层急功近利，引发短期行为。④传统的业绩管理是相对静态的、滞后的。无法动态地、全面地并随着企业的发展对企业的业绩实施评价和指引。(2)微观背景。①财务账面价值与实际价值间有一定差距。加上不同企业可能选择不同的会计方法，如对存货计价可采用先进先出法或后进先出法等，对所得税可采用应付税款法或纳税影响会计法等，使得不同公司的财务数据缺乏可比性，这些都严重影响到财务数据对事实的真实反映程度。②以单纯的财务指标为中心的财务绩效评价体系使得管理人员有强烈的冲动去操纵财务数据，热衰于利润数字的游戏。为了不同的目的，他们将利润指标玩弄于股掌之中，通过随意调整折旧时间、提前或推迟收入的确认、债务重组等来达到预期的目的。③与此同时，许多管理人员也对使用以收益为基础的财务数据测评绩效感到焦虑。以收益为基础的财务数据虽然能反映有关决策的执行成果，但不能很好地预测公司的未来。今年绩优、明年亏损的公司不断出现，也使得投资者开始摒弃以财务数据为核心的公司绩效评价体系，而越来越看重关系着公司是否真正健康发展的评价方法和牵引公司持续发展的指标体系。④根本上滞后的会计指标是无法传递基于目标的策略和方法的，也不能清晰地向组织成员明示战略的路径和标志，而这些恰恰又是组织和组织成员感到困惑和渴望了解的，组织缺乏向着战略方向健康发展的指引，这是目前许多企业日见衰败的重要原因之一。