有人说，人权是构成法和国家权力时的核心要素。请对此观点加以辨析。

有人说，人权是构成法和国家权力时的核心要素。请对此观点加以辨析。
【正确答案】：此观点是正确的。（1）国家权力就其本来面目而言是人民通过政治契约而让渡给政府的权力，人民的让渡是政府拥有的权力的来源，国家所拥有的暴力性权力和财政权力是单个的个人或者团体所难以抗衡的，国家权力如果不被套上枷锁的话，一旦被滥用则对个人的权利和自由就会构成重大威胁，这就是国家权力的双重性，一方面为公共利益服务，另外一方面又可能对个人权利和自由构成威胁。
（2）人权是作为防御国家权力的面孔出现的，人权的首要功能就是防御国家权力侵犯的功能， 人权是国家权力的界限所在，即国家权力的运行不可以伤害或者触及人权的底线。人权是指基于人之所以为人，理所应当被承认的权利。（P138）