由国务院制定，是次于宪法和法律的一种法律形式的是（ ）

由国务院制定，是次于宪法和法律的一种法律形式的是（ ）

行政法规

部门规章 

地方法规

地方政府规章

行政法规是由国务院制定，是次于宪法和法律的一种法律形式。
故本题选A。
部门规章：国务院所属机构，包括各部、各委员会制定的规范性的文件，只能在制定和颁布的部、委管辖的业务范围内产生法律效力。
地方法规：在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，省、自治区、直辖市及有立法权的城市的人大及其常委会，可以制定并发布地方性法规。
地方政府规章：是省、自治区、直辖市以及省会（自治区首府）城市和经国务院批准较大城市的人民政府，根据法律和国务院的行政法规，制定并颁布规范性文件。