论述20世纪末我国教育财政投入曾经的困难。

论述20世纪末我国教育财政投入曾经的困难。
【正确答案】：无论教育的个人收益率和社会收益率如何，国家才是教育的最大受益者。一般来说，公共教育经费占国民生产总值比重的大小，既可以反映政府对教育的“努力程度”，又能较准确地反映出教育在国家发展中的战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国内生产总值的比重，2002年世界平均水平为4.9%，发达国家为5.4%，欠发达国家为4.3%。2003年中国为3.28%。可以看出，中国的公共教育经费占国民生产总值的比重在2%-3%之间徘徊，远远低于世界平均水平。同时中国历年来负担了高等教育的大部分成本而在短时间内不能够迅速转变这种态势，这使基础教育的资金更加短缺。主要表现在以下几个方面：一是教育经费压力大。农村的义务教育投入除了来自收取在校学生的少量学杂费外，主要靠各级地方政府的财政拨款，在经济欠发达地区，农村教育经费短缺的矛盾尤显突出。二是基础教育投资差异愈加明显。加人WTO后，我国农业经济将面临巨大冲击，农村基础教育相对薄弱的情况进一步加剧。三是拖欠教师工资问题仍未完全解决。从2001年开始，教师的工资由县统一发放，使得长时间、大面积拖欠教师工资的势头得到遏制。但是由于地区间、城乡间、机关与学校间存在较大的差距，局部拖欠教师工资的现象仍然存在。