试述元朝的行政监察制度。

试述元朝的行政监察制度。
【正确答案】：(1)元朝监察机构组织相当完整，有中央御史台、地方行御史台和各道肃政廉访司三级。(2)御史台是元朝最高行政监察机构，其作用和地位均高于宋、金旧制。处于和中书省、枢密院三足鼎立的地位。元朝御史台沿用唐朝三院制度。(3)在地方行政监察上，元朝分全国为几个大监察区，京都附近由御史台直接监察，其他大监察区由行御史台负责监察。行御史台受中央御史台节制，其机构设置除无殿中司外，和御史台大致相同。(4)元朝在大监察区之下再分二十二个小监察区，即二十二肃政廉访司，其监察区域称道，它们分别隶属中央御史台和西、南两行台。每道设廉访使二人、廉访副使二人，下设经历、知事等属官。肃政廉访司之职掌偏重于监察，但又不限于监察，如世祖至元六年(1270年)，令肃政廉访司兼行劝农之职。(5)元朝监察制度较前代的一个重要发展是监察法规的制定，如《设立宪台格例》、《察司体察等例》、《行台体察等例》等。这些法规和条例使行政监察规范化，保证了监察机构的正常运转。(6)元朝监察体系的弊端也十分突出。①主要监察职务被蒙古贵族垄断，严重影响了监察机构作用的发挥。②蒙古贵族享有特权，不受监察法规的制约，监察机构无权对一些特权机构，如宣政院、大宗正府、皇帝事务机构等进行监察。这些都无疑影响了监察机构正常功能的发挥。