什么是耕地保养制度？联系实际，分析这一制度的具体内容？

什么是耕地保养制度？联系实际，分析这一制度的具体内容？
【正确答案】：要点：耕地保养制度是关于农业生产经营组织和农民应保养耕地，合理使用化肥农药，增加使用有机肥料，提高地力，防止耕地的污染、破坏和地力衰退及农业行政主管部门强加耕地质量建设的职责的法律制度。其具体内容包括：（1）保养耕地、保持培肥地力是农业生产经营组织和农民的应尽义务和农业行政主管部门的应尽职责。（2）农业生产经营组织和农民的具体保养义务。一是应遵守国家法律、法规和有关政策，保养耕地，保持和培肥地力，努力做到养分投入产出平衡有余，不能只用不养，掠夺地力的经营方式，及非法改变耕地的用途；二是合理使用化肥、农药、农用薄膜；三是增加使用有机肥料；四是在保养耕地、提高地力的过程中采用先进的科学技术；五是保护和提高地力。（3）农业行政主管部门在加强耕地质量建设方面的具体职责。一是支持农民和农业生产经营组织加强耕地质量建设。如资讯、技术等方面的支持，以加强耕地质量的建设。二是对耕地质量进行定期监测，以及时发现耕地质量是否发生不利方面的变化，同时也可通过定期监测进行经验总结，从总体上实现耕地的合理利用与开发。