试述技术进出口管理制度的主要内容。
【正确答案】:技术进出口,是指从中华人民共和国境外向中华人民共和国内,或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。技术进出口管理的基本原则有技术进出口管理共同适用的原则,也有分别适用于出口和进口的专门规定。(1)实行有管理的自由进出口原则。除法律、行政法规另有规定的,国家准许技术的自由进出口。(2)对进出口技术实行分类管理。我国将进出口技术分为禁止、限制、自由进出口三大类,按目录进行禁止、许可、登记管理。(3)关于法律责任。对于依法要追究刑事责任的,规定了zou 私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪等罪名;对于尚不够刑事处罚的,规定了相应的行政处罚。(4)技术出口管制。为了保证国家秘密技术安全以及履行国际义务,我国对敏感物质和技术的出口实施出口管制。(5)限制出口技术的审查管理。对《禁止出口限制出口技术管理办法》项下限制出口的技术,实施出口许可管理,由商务部会同科学技术部进行贸易审查和技术审查,并决定是否准予出口。(6)限制进口技术的审查管理。对《禁止进口限制进口技术管理方法》项下的限制进口的技术由国家主管部门分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查,并决定是否准予进口。(7)对技术进口合同限制性条款的规定。为了维护技术受让方的合法权益,规定在技术进口合同中,不得含有限制受让人改进让与人提供的技术或者限制受让人使用所改进的技术等限制性条款。(8)自由进出口技术合同的管理。对属于自由进出口的技术,实行合同登记管理。
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