试论行政赔偿责任的构成要件。

试论行政赔偿责任的构成要件。
【正确答案】：行政赔偿的主体要件。行政赔偿的主体是行政机关，既包括行使行政职权的各级人民政府及其职能部门或机构，也包括法律、法规授权行使行政管理职能的社会组织。此外受行政机关委托进行行政管理的组织和个人行使行政职权的行为的后果归属于委托的行政机关。(2)行政赔偿责任的行为要件。这一构成要件包含了两项内容：①国家只对侵权行政主体实施的执行职务的行为承担赔偿责任。所谓执行职务是指国家机关或国家机关工作人员履行或不履行其职责和义务的行为，既包括行使权力的行为和非权力行为，也包括法律行为和事实行为，还包括作为和不作为行为。②国家只对违法执行职务的行为才承担赔偿责任，如果行政机关及其工作人员的合法行为致使公民、法人或者其他组织受损的，则承担补偿责任。(3)行政赔偿责任的损害结果要件。所谓损害，就是国家机关违背对公民、法人所承担的义务而使其受到不利益的结果。我国《国家赔偿法》把侵权损害的范围概括为两种，一是人身权，二是财产权。人身权主要有人身自由权、人格尊严权、婚姻自主权、名誉权、荣誉权、名称权、生命健康权、肖像权、亲属关系中的权利，财产权有继承权、物权、经营自主权、债权、知识产权等。也就是说，当以上权利受到国家机关及其工作人员的损害时，国家应当负责赔偿。(4)损害行为与损害结果之间的因果关系。国家只对直接产生损害的原因事实负赔偿责任。有些特殊的致害原因与损害结果之间缺乏因果联系，国家对此不负赔偿责任，它们主要有以下几类：①受害人的过错。受害人的行为促使损害的发生成为不可避免或加重时，国家完全不负赔偿责任或者部分免除赔偿责任。②不可抗力。因不可抗力是不能预见、不可抗拒的，属于当事人意志之外的力量，因此造成的损害与国家机关的行为无任何因果关系，国家对此不承担责任。③第三者介入。当国家机关的行为通过第三者介入产生损害时，这种损害是间接损害，国家不负赔偿责任。