试述德国报业发展缓慢的原因和状况。

试述德国报业发展缓慢的原因和状况。
【正确答案】：德国是欧洲活字印刷术的发源地，同时也是世界上最早出现定期刊物的国家。由于国家的分裂，长期的战争和黑暗的专制统制，德国到16世纪末仍是欧洲封建统治势力最薄弱的国家。1609年《通告一报道或新闻报》和《报道》两份周报的问世，才标志着德国近代报业的开端。由于近代初期的德国依然处于四分五裂的诸侯割据的状态，邦国林立、政治、经济远比英法落后；1608年神圣罗马帝国皇帝鲁道夫二世规定由教会或地方行政长官对印刷出版物实行预审。1628年皇帝斐迪南二世开始采用特许出版制。尽管德国在1650年出版了世界上最早的日报《新到新闻》，但由于国家分裂、政治、经济、战争不断等原因，德国近代报业前进的步履艰难，发展十分缓慢。18世纪初弗里德里希一世担任普鲁士王国的国王，在其即位期间，1704年，福斯在柏林创办的《福斯新闻》断断续续发行了数十年，在德国和欧洲有一定的影响。1713年，弗里德里希•威廉一世担任第二任国王，即位后加强了对报业的控制。他禁止各种民办报刊出版，只允许官报《柏林特权报》发行。1728年他又下令全国各大城市出版官办的广告报，这些报纸主要刊登广告，只在附刊登载部分商业新闻。其他出版物一律不得刊登广告。这种做法既增加了政府的收入，又控制了其他报纸的经济来源。这一办法在德国持续一百多年，成为报业发展的一大障碍。尽管普鲁士第三任国王弗里德里希大帝1740年即位后曾宣布给报纸“无限制的自由”，《柏林政治和学术问题新闻》(俗称《施本纳报》)在此期间创办，成为当时德国影响较大的报纸之一，但是弗里德里希大帝在位后期，由于几次战争的影响，他们又重新颁布了严厉的书报检查令。与此同时，德意志另一大邦国奥地利的统治者对报业的管制也很严厉，仅有一张官报《维也纳报》在发行，在长达一百多年的时间内，这里的民办报刊始终没有发展起来。从18世纪末到19世纪中期，德意志境内掀起过两次大的民主浪潮：一次是法国大革命引起的；另一次是欧洲革命风暴带来的。民主自由的思想和革命的思想传播到德意志帝国。19世纪初，拿破仑多次击败普奥反法联军，并消灭了德国西南部一百多个封建邦国，加之莱茵地区组成的莱茵联邦，导致了神圣罗马帝国的解体。拿破仑的入侵带来了法国资产阶级的政治思想和法典制度，德国的报业有了新的发展。创刊于1798年的《总汇报》冲破了罗马帝国禁令，报道法国革命的进程，尤其是在19世纪三四十年代欧洲革命风暴中该报消息及时，内容丰富，成为德国最为著名的报纸。在拿破仑占领过的地区，也先后出现了一些如《科伦日报》、《莱茵信使》等带有自由主义色彩的报纸。这些报纸的言论，都引起了当局的恐慌。1814年拿破仑溃败后，德意志联邦建立，随着欧洲反动的“神圣同盟”的建立，德国封建统治重新得到加强。1819年德意志邦联议会制定书报检查令，1822年开征印花税，此后又下令禁止刊登政治新闻。德意志仅有的少数报刊只能侧重于报道社会新闻和外国消息。马克思称这个时期是德国报业的“晚刊阶段”，是“精神上的大斋期”。尽管19世纪40年代普鲁士国王腓特烈•威廉四世于1841年颁布新的书报检查令，放松了某些条款，随之创办的《莱茵报》、《德国鉴》、《新莱茵报》，还是受到种种检查，被迫停刊。总之，由于长期以来德国处于四分五裂的状态下，频繁的战争、严格的报业管理制度及落后的政治、经济状况，使德国的近代报业发展缓慢，并落后于英、法、美等国。1871年德国统一后，俾斯麦任宰相，曾声称要废除新闻检查，保障新闻出版自由。实际上他通过两手政策继续控制报业。他一方面设立“收买基金”，用以分化、收购某些反对派报纸；另一方面用强硬的手段对付不愿服．从的反对派。他先在1872年发动“文化斗争”，打击天主教会和中央党的报纸。1878年又操纵国会通过了《反对社会民主党人危险活动法》取缔进步组织，封闭社会主义的书刊和进步报纸，以致于在该法实施12年中，有600多家进步报刊被查封。尽管德国统一后，工业革命逐步兴起，也出现了《柏林日报》等廉价报纸，但是由于德国的经济发展和政治变革相对滞后，所以近代报业史上并没有明显的廉价报纸阶段。