试述沃尔多认为的古典学派对公共行政的看法在价值、意识形态和哲学三

试述沃尔多认为的古典学派对公共行政的看法在价值、意识形态和哲学三个方面的强烈主张。
【正确答案】：沃尔多认为，古典学派对公共行政的看法在价值、意识形态和哲学这三方面都有强烈的主张。(1)在价值方面，他们鼓吹个人主义和现实主义，提倡平等，赞成和谐而不是冲突，相信都市生活的优越性，并视科学为人类取得进步的首要工具。正是这些主张有力地支持了现存的政治秩序。(2)在意识形态方面，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。古典学派提倡法治，其具体表现就是他们寻找行政原则的努力，相信这些原则能够反映出更高的法则和人类的根本的道德秩序。在沃尔多看来，古典学派对基本法的信念带有改革运动中新教徒的气息。他们还以为，建立一个有计划的妥善管理的社会，就可以取得进步。他们鼓吹效率第一，实际上是企图调和传统的民主机构和新的行政技术之间的矛盾。在他们的眼里，组织和行政的效率提高了，就可以建立起一个能够想大众所想、敢负责任的、更好地为大众服务的政府。要达到这个目的，一是要掌握科学知识，二是政府部门要有大量的专家。正如古典学派所极力主张的那样，要建立起专家理政的统治阶层，让这些人行使政府的权力以保障民主。总的说来，沃尔多的结论是，早期公共行政学的学者尽管自称已经与政治理论学科分道扬镳，其实仍然摆脱不了政治理论学科的影响。(3)在哲学方面．古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和实证主义。现实主义反映在’对效率的强调；功利主义反映在所追求的“最大多数人的最大幸福”的目的；实证主义则反映在反对采用无形的标准。