关于税权特征的表述,正确的是( )
A、专属性
B、法定性
C、优益性
D、公示性
E、不可处分性
【正确答案】:ABCDE
【题目解析】:税权特征: (一)专属性 国家是税收关系中唯一的征税主体。因此,税权的权力主体总是国家,国家作为权力主体具有唯一性和统一性。这种唯一性和统一性,表明国家拥有的税权是国家之外任何其他主体不能拥有的,具有国家专属性。财政机关、税务机关和海关是代表国家行使税权的职能部门,它们拥有国家授予的征税职权,但不能说它们拥有国家税权。 (二)法定性 税权是法定权利,为国家的宪法和法律所设定。在现代世界各国,政府是否拥有税权必须通过宪法或有关法律作出严格规定。我国《税收征管法》第3条第1款规定: “税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。”可见,严格由法律定是税权的一个重要特征。 (三)优益性—— 这种优益性在征税行为方面表现为效力先定性。 我国《税收征管法》第88条规定:“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。 (四)公示性:凡是税权内容发生变更,都必须将变更的内容以法定方式公开,使纳税人知晓。 (五)不可处分性(职权:权力和职责的统一) 税权是政府的一种经济职权。税收机关有权实施税权,但无权对它作任意处分。税权的不可处分性表现为两个方面:一是税权机关不得自有转让税权,除非符合一定的法律条件并经过一定的法律程序;二是税权机关不得自由放弃税权。
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