社会保险制度存在的主要问题及其改革的对策

社会保险制度存在的主要问题及其改革的对策
【正确答案】：(1)覆盖面问题衣村社会保险几乎是一片空白，狭窄的社会保险覆盖面，不利于国有企业和非国有企业在统一条件下的公平竞争；不利于尽快形成劳动者在企业间合理流动的就业机制和其他劳动制度的改革。(2)社保管理体制问题社会保险基金等集和管理分散化,导致基金软收硬支、挪用挤占问题严重。由于我国的社会保险制度改革相对滞后,导致社会保险方面的立法工作跟不上实际运转状况的需要。(3)社保基金问题收支矛盾加剧社会保险资金不足,支大于收是目前社会保险存在的主要问题,这种被动运行的局面,给职工一种“社会保险不保险”的直觉,影响了企业及职工参保、缴费的积极性,同时也影响了企业改革中的职工安置。(4)国有企业改革,相配套的社会保险管理滞后随着企业改革的全面推进,其他经济类型的企业像雨后春笋相继增多,有改制后成为股份制企业的、有与私企联营的、有租赁的、也有被私企兼并的等等,这些企业的职工有参加了保险的,有从未涉及过养老、失业等各项社保政策的。(5)社保机构基础管理政策不一社会保险要发挥其改革“减震器”“安全网”的作用,除配套的制度改革外,就是基础管理。目前社会保险工作从上到下只重征缴、扩面,没有把基础管理放在重要位置上。(6)各级政府在社会保险管理上责任不清,造成一些地方政府对社会保险没有给予高度重视。